jueves, 12 de julio de 2012

Discurso de Robledo, acerca del precio de la gasolina en Colombia

Análisis del discurso político. 


Personaje Político:
Jorge Enrique Robledo
Senador  de la Republica de Colombia

Dirección electrónica del discurso analizado:

Breve Biografía del personaje político [1]

Jorge Enrique Robledo es uno de los más caracterizados dirigentes del Polo Democrático Alternativo, de cuyo Comité Ejecutivo Nacional forma parte. Es la tercera vez que llega al Congreso, donde ha cumplido semana tras semana, desde julio de 2002, un papel de primer orden, reconocido incluso por quienes no comparten su política. Dan fe de ello debates tan cruciales como los librados por él sobre los tratados de libre comercio, las bases militares norteamericanas, el caso Carimagua, los negocios de los hijos del presidente Uribe y Agro Ingreso Seguro. En la denuncia de los males que abruman a Colombia, Robledo exhibe una oratoria demoledora, tan llena de ironía e incisiva, que el columnista Daniel Samper Pizano lo llamó en 2007 “gallo de espuela afilada”.

Robledo nació en Ibagué el 10 de febrero de 1950, el tercero de los tres hijos de Cecilia Castillo Caicedo y José Robledo Isaza. Es arquitecto de la Universidad de los Andes y durante 26 años fue profesor titular de la Universidad Nacional de Colombia, sede Manizales, claustro que le otorgó en 2001 la Orden Gerardo Molina, máxima distinción a sus docentes. Recibió allí también la Medalla al Mérito y el título honorífico de Maestro Universitario.

No menos destacada ha sido su labor en la profesión. En 1996 ganó el premio de la XVII Bienal de Arquitectura en la categoría de teoría, historia y crítica por el libro Manizales, la ciudad en la colonización antioqueña (Editorial de la Universidad Nacional, 1996). Otra de sus obras, El drama de la vivienda en Colombia (1985), desenmascara los planes oficiales y puntualiza con certeros análisis cómo el déficit sigue incrementándose. Un siglo de bahareque en el Antiguo Caldas (El Áncora Editores, 1993), con fotografías de Diego Samper, se ha convertido en un clásico en los estudios colombianos sobre esta técnica constructiva tan común en Colombia.

Como dirigente gremial, Robledo es uno de los fundadores de Unión Cafetera Colombiana, más tarde Unidad Cafetera Nacional. Junto con Fabio Trujillo Agudelo y monseñor José Luis Serna, obispo del Líbano, Tolima, Robledo lideró el paro cafetero de 1995, que logró que el gobierno condonara las deudas a más de cien mil cultivadores. En 2001, con el empresario arrocero Ángel María Caballero creó Salvación Agropecuaria, que cinco años después, con un gran paro nacional, logró arrancarle al gobierno varios planes de alivio al sector rural.

Es autor de trece libros, entre ellos, El café en Colombia (El Áncora Editores, 1998), www.neoliberalismo.com (El Áncora Editores, 2010), una crítica de la apertura económica y la globalización, y El TLC, la verdadera hecatombe (Ediciones Aurora, 2009), detallado análisis sobre el impacto de los leoninos tratados suscritos por Colombia con Estados Unidos y la Unión Europea. Robledo, además, escribe una columna para La Patria desde 1989, la misma que también le publican La Tarde, El Nuevo Día y La Nación.

Su interés por la política, los problemas nacionales y el progreso del país se remontan a sus tiempos de estudiante universitario, cuando participó en el movimiento estudiantil de 1971y se vinculó a la Juventud Patriótica, la organización juvenil del Moir.

Según la opinión de destacados columnistas, Robledo se ha convertido en uno de los mejores parlamentarios en toda la historia del Congreso colombiano. Son cerca de cien debates los que él adelantado desde agosto de 2002 a esta fecha. Allí hay una propuesta de fondo sobre los temas esenciales que atañen al desarrollo de una nueva Colombia próspera y soberana. Los temas del agro, los hidrocarburos, el comercio exterior, la minería, el medio ambiente, la reforma urbana, la educación, los servicios públicos, la minería, en fin, todo lo aborda el senador Robledo con la mirada perspicaz del estadista que le muestra al país otro camino. Jorge Enrique Robledo es, en una palabra, una de las principales figuras de la actualidad nacional.

1.      Describir los actores que intervienen en el discurso: ¿Quién lo produce y hacia quién va dirigido el discurso?

El discurso es una Intervención del senador Jorge Enrique Robledo en el debate de control político sobre la producción petrolera, Inversiones en Ecopetrol y precio de los combustibles en Colombia. Debate que fue llevado a cabo en la Comisión Quinta del Senado, el día 10 de abril de 2012. Hora: 9:00 a.m.

La ponencia crítica del senador va dirigida al siguiente público.

Público presente en el recinto de la Comisión Quinta del Senado:

·         Senadores integrantes de la Comisión quinta
·         Delegado de la Controlaría
·         Ministro de Minas y Energía
·         Ministro de Hacienda
·         Delegado del  Presidente de ECOPETROL
·         Director de la CREG - Comisión de Regulación de Energía y Gas
·         Director General de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, Orlando Cabrales al Director de la UPME - Unidad de Planeación Minero Energética, Oscar Uriel Imitola
·         Representantes de los distintos gremios que pertenecen al mercado de los hidrocarburos.
·         Periodistas

El debate se trasmitió por el canal público de televisión: Canal Congreso. El cual facilitó que el discurso de control político hecho por el senador, llegara a su otro público objetivo; el cual no podía asistir al recinto de la Comisión Quinta del Senado. El otro público al cual iba dirigida su intervención es:

·         Alcaldes y Gobernadores del Pais
·         Comunidades que se perjudican económicamente por el alto costo de la gasolina.
·         Ciudadanos de Colombia en general.

2.      Identificar las motivaciones tanto de quien produce el discurso como de quienes lo reciben: ¿Cuál es el objetivo que convoca a los asistentes?

El objetivo de la convocatoria de los asistentes es realizar un debate de control político sobre la producción petrolera, las inversiones en Ecopetrol y el precio de los combustibles en Colombia. El debate de control político es llevado a cabo por los Congresistas que hacen parte de la comisión quinta del Senado. El control político es dirigido a los diferentes funcionarios públicos e instituciones que inciden y hacen parte del mercado petrolífero del país. En el debate, el senador Jorge Enrique Robledo realiza una intervención de 18:45 minutos. Durante este tiempo Robledo expone principalmente su tesis, de cómo afecta las alzas del precio de la gasolina a los ciudadanos que hacen uso del transporte público o tiene un vehículo para movilizarse. Además hace una dura crítica a los diferentes gremios del mercado petrolífero, especialmente a la empresa estatal Ecopetrol. A esta última le critica su forma de operar y de especular con el precio y las alzas desproporcionadas del combustible. La motivación principal del Senador Robledo es la de informar, concientizar y denunciar ante la opinión pública colombiana que los sectores de la población más pobre es la que paga el elevado costo del combustible. Y que además gran parte de ese costo se convierte en renta de los accionistas privados de Ecopetrol.

3.      ¿Cuál es la tesis que se defiende?, ¿en qué argumentos se apoya, son verosímiles,    convincentes, sólidos?, ¿cómo concluye el discurso, con razones, con evasivas, con lógica y coherencia?

La tesis que expone y defiende el senador Robledo en su intervención tiene tres objetivos principales:
·         Dar a conocer que los combustibles en Colombia son costosos porque pagan impuestos muy altos, que en gran parte son retribuidos a Ecopetrol como utilidades y van a parar a manos de privados.

·         Denunciar que en nuestro país la forma como se establecen los precios de los combustibles no es la adecuada y tampoco lo son las políticas públicas que regulan los precios e impuestos del ACPM y la gasolina.

·         Concientizar de que quienes pagan los altos costos del combustible en Colombia son los más pobres. Porque son ellos, a quienes finalmente se les traslada el pago indirecto en su gasto económico cotidiano.

Para exponer su tesis el senador Robledo utiliza variedad de argumentos que son convincentes. Su discurso lo sustenta en datos, estadísticas y cifras tomados de diferentes fuentes que cita a lo largo de su intervención. Esto demuestra que existe una consulta y un trabajo previo; Robledo logra así que sus planteamientos sean más sólidos y su discurso coherente y verosímil para el público que lo escucha.

Entre las fuentes que utiliza para estructurar su discurso están:
-          Indicadores Económicos Internacionales del precio del petróleo.  DNP[2]
-          Indicadores Económicos Nacionales del precio del petróleo.  DNP
-          Estudio Económico del Banco de la República de Colombia. – 2008[3]
-          Estudio continuo del Índice de precios del consumidor. – IPC[4]
-          Indicador internacional de aplicación del costo de oportunidad.
-          Código de buen gobierno de Ecopetrol[5]

Robledo después de exponer de una forma clara, con un toque irónico y un fino humor sarcástico. Finaliza su discurso con razones y conclusiones lógicas. Hace una analogía popular para explicar la situación actual del país. Y termina su intervención diciendo lo siguiente: Aquí pasa de todo, esto es el desastre cierto, pero no se despeinan. Las cosas tienen que seguir siendo así, porque ¡ay de aquel que se atreva a plantear alguna modificación![6]
Al finalizar con estas palabras, Robledo nos da a entender su desconsuelo al observar que somos una sociedad que nos quedamos inmóviles ante tanta corrupción y tantos problemas sociales. A su vez deja ver que quienes deseen y propongan un cambio al sistema, están expuestos al rechazo y a la violencia de algunos sectores de este país.
4.      En la forma expresiva que acompaña al discurso, ¿cuáles son los gestos, señales, marcas, indicios, rituales, símbolos que se reiteran en el discurso del político?, ¿cuál es el significado previo o construido de estos gestos, señales, marcas, indicios, rituales, símbolos?, ¿con qué sentido emplea el político estos gestos, señales, marcas, indicios, rituales, símbolos?

El Senador Robledo siempre se ha caracterizados por tener un discurso de gran contenido semiótico. A continuación algunas de las señales, gestos, marcas etc. Personales que el político emplea en su intervención.

-        Forma de hablar pausada. – Denota tranquilidad, confianza, dominio del tema.
-        Movimiento continúo de las manos.Acción Utilizada por Robledo para ilustrar aspectos de su discurso. Señala con sus dedos índice cuando está asegurando o comunicando algo que lo indigna (gesto de mayor presencia en el discurso analizado).
Abre su mano para Manifestar inconformidad.
Su mano derecha reposa en su cintura cuando narra alguna experiencia de forma irónica.
Palmotea con sus manos el escritorio en señal de rechazo
Utiliza más su mano derecha para señalar el texto escrito en sus hojas de apoyo.
La mayoría de veces que concluye una idea coge ambas manos o solo entrelaza sus brazos en el escritorio.
Su barbilla reposa sobre sus manos denota pausa mental para retomar y seguir su discurso.
-      Posición de su cuerpo. – Se inclina continuamente hacia el micrófono en señal de precisar o ratificar su argumento. Mantiene una distancia apropiada entre su boca y el micrófono indicando ya su bagaje en el escenario político.


El discurso que se está analizando está grabado por una cámara fija que enfoca la mayoría del tiempo sólo al senador Robledo. Impidiendo un análisis más minucioso de la respuesta o actuación del publico espectador. Sin embargo, en algunas tomas se puede observar acciones externas y presencia de objetos dentro del espacio en el cual se lleva a cabo la intervención.

Objetos:
Hojas de papel en donde reposa el contenido y las cifras de su exposición. En ocasiones lee textualmente lo escrito en ellas, las utiliza como guía de sus argumentos y las usa también para cogerlas y hacer un ejercicio de relajación.
Vaso de Agua ubicado en el escritorio del senador. Tradicionalmente se utiliza en todos los escenarios donde hay intervenciones orales. Cumple la función de proveer hidratación al orador. 

Personas que intervienen en la escena:
Minuto 9:12 * La señora del servicio de alimentación pone en la mesa del Senador un refrigerio. Robledo ni la mira, Sin embargo se percata de lo sucedido, sigue su discurso y baja su mano izquierda para ceder el espacio en donde se le va a colocar lo traído. Desde ese momento se le limita el espacio de expresión gestual.

5.      En el contenido que corresponde al discurso como tal, ¿cuáles son las palabras, frases, expresiones, ideas utilizadas por el político con la intención de transmitir sentido o construir un imaginario? En el discurso del político: ¿a quiénes se identifica como el oponente y el ayudante? , ¿quiénes se constituyen como el sujeto y el objeto del discurso, el destinador y el destinatario del mensaje?

El oponente del discurso de robledo son los ministros presentes (ministro de minas y de hacienda) y el delegado de Ecopetrol, a los cuales se les está haciendo el debate de control político. El aliado presente es el delegado de la procuraduría que el senador Robledo menciona cuando hace su denuncia. Estos a su vez se convierten en el sujeto del discurso. El objeto del discurso es la inconformidad  hacia la empresa estatal Ecopetrol y los altos precios de los combustibles en Colombia. El discurso va dirigido al público en general. Es un tema de importancia nacional.

Las palabras y frases más notorias por su significado, que pronuncia el senador Robledo en su discurso son las siguientes:

Minuto: 00:08 – Cita: “Estamos pagando gasolina más cara que en Estados Unidos”
Esta frase la utiliza Robledo para iniciar su explicación acerca de la diferencia desmedida del precio de la gasolina que existe entre Colombia y Estados Unidos.
Colombia: 11 dólares Vs.  EE.UU: 4 dólares
Minuto: 00:55 – Cita: “Los precios de los combustibles en Colombia vienen subiendo de una forma escandalosa”
Se refiere a la desproporcionalidad con que se incrementan las tarifas anualmente en Colombia. Sostiene su argumento citando un estudio que revela que en el año 1999 con un salario mínimo  legal vigente (SMLV) se compraban 147 galones de gasolina y en el 2012 con un SMLV solo alcanza para 63.
Minuto: 02:12 – Cita: “Nos cobran los combustibles en Colombia como si el petróleo de Ecopetrol se importara desde el golfo de México.”
Haciendo referencia a que nuestro país siendo productor de petróleo cobra la gasolina a precio internacional.
Minuto: 02:55 – Cita: “razón por la que los combustibles son tan caros en Colombia: porque pagan inmensos impuestos.”
Minuto: 04:41 – Cita: “Cogieron impuestos y los convirtieron en ganancias de Ecopetrol. Yo creo que eso es ilegal o por lo menos abusivo.”
Sostiene su tesis exponiendo las cifras del sobrecargo del 16% al ACPM y el 26% a la gasolina. Agrega que no hay empresa trasnacional que pague ese tipo de impuestos en Colombia y que es algo ilógico debido a que la mayoría de esos impuestos se transforman en ganancias de Ecopetrol, que van a parar a manos de privados.
Minuto: 05:03 – Cita: “Aquí en Colombia se reúnen tres o cuatro ministros y cambian los impuestos como se les da la gana”
Minuto: 05:35 – Cita: “Lo que eran impuestos para municipios y departamentos  se volvieron ganancias para privados.”
Utilizó las anteriores frases para referirse a que el ministro actual de minas viene de representar a los privados en la junta directiva de Ecopetrol y no tiene una idoneidad para aplicar las políticas públicas de regulación del precio de los combustibles. También expuso que gracias a las decisiones de los ministros se está perdiendo recursos importantes para municipios y departamentos.
Minuto: 06:30 – Cita: “Aquí siempre se ha dicho una gran mentira y es que los combustibles los pagan los magnates de Colombia.”
Minuto: 06:40 – Cita: “Eso es menos que quitarle un pelo a un gato”
Haciendo referencia a que la mayoría de la población afectada con el alza de los precios es la más pobre de recursos económicos y que los ricos no les importa que suba la gasolina porque sencillamente no les afecta su bolsillo.
Minuto: 13:44 – Cita: “Privatizar genera consecuencias”
Con esta frase hace alusión a el 20% del capital privado que tiene la empresa Ecopetrol y como esto incide en la presión política para que no se bajen los precios.
Minuto: 16:29 – Cita: “Que ahí está pedro pueblo para clavárselo hasta el alma con los precios del ACPM y con los precios de  la gasolina, que además pedro pueblo no se da cuenta  porque como es en el pasaje va escondido. Va escondido este fenómeno.”
En esta parte el Senador Robledo, inicia el final de su discurso. Crítica que nuestro modelo económico neoliberal hace que los ricos no paguen los impuestos que deberían pagar y le recarguen al pobre la carga impositiva más alta, además de los altos costos del combustible.
Minuto: 17:24 – Cita: “Aquí lo que importa es que 3 o 4 particularmente trasnacionales les vayan bien, así el resto del país viva en la barbarie. Que es finalmente es en lo que estamos.”
Sostiene esta afirmación en los estudios que muestran a Colombia como el tercer país más desigual en la tierra y el primero en América. Un país donde se le da prelación y garantáis a empresas extranjeras y no a la seguridad social de sus habitantes.
6.      ¿Cuál es la visión del mundo que el político desea transmitir con su discurso?

Una sociedad donde haya más inclusión social, exista equidad y se les brinde un trato digno a las personas que no tengan recursos económicos. Un gobierno consecuente con las necesidades de los ciudadanos.

7.      ¿Cuáles son las ideas que el político pretende compartir con el receptor y cuáles son las que pretende callar? ¿Con qué intención dice o calla determinadas ideas o circunstancias?
Como el discurso es una intervención de control político que se les realiza a unos funcionarios y a la empresa Ecopetrol no hay interrupciones ni hay replica por parte de otros asistentes. De esta manera se infiere que no hay ideas que el Senador Robledo quiera callar explícitamente.

Las ideas que el Senador Robledo pretende compartir con las personas que lo escuchan es su inconformidad hacia como se están manejando el incremento de las tarifas de los combustibles. El rechazo al monopolio e intervención del sector privado en la empresa Ecopetrol. Finaliza su discurso explicando cómo el gobierno nos vende una mentira y como la ciudadanía se la traga completa.
8.      ¿Cuáles son las circunstancias políticas, sociales y culturales de las personas, grupo o comunidad para la cual se construyó el discurso?,  
El senador Jorge Robledo es senador del partido de oposición de gobierno. Es el único del Polo Democrático en la comisión Quinta del Senado. Sus discursos siempre se han caracterizado por sus ideas socialistas y con tendencia izquierdista en el ámbito político.

En la intervención que se analizó teniendo presente lo anterior. Se denota que existe rechazo de los otros sectores de la coalición de gobierno hacia sus opiniones. Obviamente sus opiniones, denuncias y argumentos van en contra de las políticas gubernamentales.

Su discurso indica ser de carácter polémico cuya posición es coherente con la causa que él representa y con las directrices de su partido político.


[1] [En Linea]- Tomada de su página oficial de Facebook: https://www.facebook.com/jorge.robledo.castillo/info
[2] Dirección Nacional de Planeación - Colombia
[3] [En Linea]- Diferencias regionales en la distribución del ingreso en Colombia. Disponible en :http://www.banrep.gov.co/ documentos/
publicaciones/regional/documentos/DTSER-108.pdf
[4] [En Linea]- Disponible en: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=103&Itemid=76
[5] [En Linea]- Disponible en: http://www.ecopetrol.com.co/documentos/40371_C%C3%B3digo_de_Buen_Gobierno_-_aprobado_09-07-10.pdf
[6] [En Linea]- Minuto: 18:16  Disponible en: http://youtu.be/6Kz9rmemTQY


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